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关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见

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我要发布意见

为进一步加强我区老旧住宅小区整治改造和物业管理，切实提高老旧住宅小区居民生活质量，依据国务院、省、市有关政策规定，结合我区实际，建设局、城管局制定了《关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见》（征求意见稿），现向社会征求意见，时间从2016年4月6号至4月15号，若有意见请向区城市管理和行政执法局物业管理科反馈。

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2016年4月5日

（联系人：于清光联系电话： 5982890 邮箱：jq5982890@163.com）

相关文件：关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见.docx

区直各部门，各镇、街道办事处，驻区各单位：

根据365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗市住房和城乡建设局等八部门联合下发的《关于进一步加强老旧住宅小区整治改造和物业管理的实施意见》（威住建发〔2016〕6号）精神，结合我区实际，为进一步完善老旧住宅小区基础设施，规范和加强物业管理工作，提高居民生活质量，提出以下实施意见：

一、总体要求

（一）工作思路

围绕改善居民生活环境，坚持“政府主导、业主参与、社会支持、企业介入”的思路，扎实推进老旧小区综合整治，通过公共财政支持、物业企业服务，引导业主自觉缴纳物业费，与社区建设、社区管理紧密结合，积极探索社会化、专业化、市场化的住宅小区物业管理机制，全面推进物业管理全覆盖，实现“群众得实惠、企业得效益、政府得民心”。

（二）工作目标

1. 扎实开展“回头看”活动。对我区2008年以来整治的18个老旧住宅小区进行一次“查漏补缺”，开展专项治理，巩固完善既改小区整治成果；

2.全面落实物业管理。2020年底前，建立物业管理长效机制，实现老旧住宅小区物业管理全覆盖。

二、工作措施

（一）排查既改小区现状情况。

由原老旧住宅小区改造实施单位牵头，组织相关街道办事处、社区居委会和物业公司，对既改小区逐一进行现场排查，重点摸清物业管理运行情况，检查治安防控设施、环卫设施、消防设施、楼宇公共设施、道路基础设施等是否损坏缺失以及是否有漏改的区域、部位和项目，对检查出的问题列出专项整治清单。

（二）开展专项整治活动。

专项整治清单中所列需要维修的问题，对尚在保修期内的项目，由原实施单位督导相关责任单位及时整改；对已过保修期的项目及小区整治遗漏的区域和项目，由街道办事处、居委会和物业企业研究协商，提出解决措施，街道办事处负责组织整治完善。

（三）建立长效机制，推行市场化物业管理。

各街道办事处要落实属地管理责任，本着“统筹兼顾、重点突破”的原则，坚持整治与管理相结合，采取市场化物业管理、街道办事处或社区居委会准物业管理等多种管理模式分类管理。要充分发挥业主大会、业委会的作用，对于建筑规模较大、基础条件较好的住宅小区，通过招投标方式引入市场化物业管理模式。物业企业可采取“先期介入、先行接管、先行服务”的办法，也可采取先整治改造、后物业接管的方式。对规模小、不具备条件的老旧住宅小区，各街道办事处或社区居委会可暂时实行准物业的方式管理，由附近物业企业或社区代管。

各街道办事处要发挥主导作用，建立起“政府扶持、社区管理、物业服务、公众参与”的统筹协调运行机制，明确老旧住宅小区长效管理目标。城管局及各街道办事处，要严格按照《365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区物业服务企业考核管理办法》（经技管发〔2014〕72号），加强对物业服务企业的管理考核，将检查考核结果与物业企业的信用档案和财政补助资金挂钩，同时要建立合理的退出机制，确保老旧小区长效管理措施落到实处。

三、物业管理扶持政策

通过政策有效激励承担老旧小区服务任务的物业企业做好服务工作。

1. 鼓励规模经营：经相关物业管理区域内业主委员会同意，以街道办事处或社区居委会为单位，将辖区内老旧小区的物业管理整体打包，确定1-2家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。

2. 推行便民经营：经相关物业管理区域内业主委员会同意，可以将老旧住宅小区物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的便民服务亭设置权、快件智能存储柜（物流自提设施）场地租赁收费权等，一并赋予物业服务企业，弥补其物业收费不足。

3. 实施拓展经营：允许物业企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。

四、老旧住宅小区物业管理费用筹措

老旧住宅小区物业管理费，采取物业收取与财政补助相结合的经费筹措方式。

1. 财政物业补助。根据威住建发〔2016〕6号《关于进一步加强老旧住宅小区整治和物业管理的实施意见》，“2016-2020年，各区市按照每月每平方米0.2-0.4元的标准，对接管老旧小区的物业企业或准物业管理的物业服务牵头部门、单位给予专项补助”。由街道办事处依据上述实施意见，结合各老旧小区实际情况给予适当补助。

2. 业主缴纳物业服务费。实施专业化物业管理的小区，由业主按照物业服务合同约定按期缴交物业服务费。

3. 共用部位租金收益筹措经费。经相关物业管理区域内业主委员会同意，由小区物业管理或代管单位，从小区的公共场所经营收入和停车收费等共用部位租金收益中筹措管理经费。

五、工作保障

（一）加强组织领导。老旧小区整治改造和物业管理，是一项惠及民生的系统工程，涉及面广，各有关部门及街道办事处要强化责任意识，切实加强组织领导。城管局作为物业管理主管部门，要充分发挥业务指导和监管职能，各街道办事处要切实担负起属地管理职责，社区居委会要积极全程参与，建设、市政、园林、环卫、公安、消防等有关部门要依照各自职责加强检查督导，形成合力，扎实推进老旧小区物业管理工作。

（二）加强物业管理，提高服务质量。街道办事处要指导监督业主委员会的筹建、换届工作，参与物业管理招标工作，对物业服务企业的资质年审提出意见建议，对专项维修资金的使用进行监督，组织物业维修，及时协调物业管理中出现的各种问题和纠纷。同时，要充分发挥社区居委会在物业管理服务中的积极作用。物业服务企业应履行物业服务委托合同，做好服务区域内共用部位、共用设施设备的管理、维护、保养，环境整洁，绿化养护，公共秩序维护等工作。并定期向业主大会、业主委员会报告物业服务、财务收支、存在问题和整改措施等，接受业主大会和业主委员会的检查和监督。

（三）加强宣传引导。老旧住宅小区综合整治工作涉及千家万户，各相关部门、街道办事处要充分利用电视、网络、报纸和小区宣传栏等各类媒体，大力宣传老旧住宅小区综合整治工作的重要意义，营造良好的舆论氛围。要扎实做好广大群众的宣传发动工作，广泛宣传《山东省物业管理条例》，以及推行专业化物业管理的必要性，推动物业服务企业和业主积极履行条例规定的职责和义务；各街道办事处、社区居委会要实行干部分片包干进小区、入家门深入开展居民思想工作，动员居民按时缴交物业管理费，努力形成全社会支持老旧住宅小区综合整治工作的良好氛围。

本实施意见自2016年9月1日起实行，有效期至2021年8月31日。