关于《365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区关于推动开放型经济及商贸流通业高质量发展的扶持意见（征求意见稿）》公开征求意见告知书
为积极融入国内国际双循环发展新格局，充分利用国内外要素资源，打造特色产业集群和对外开放新高地，促进区域经济转型升级和高质量发展，结合365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经区实际，商务局制定了《365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区关于推动开放型经济及商贸流通业高质量发展的扶持意见》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见1个月，时间从2021年6月18号至2021年7月17号，若有意见请向商务局反馈。
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365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区关于推动开放型经济及商贸流通业高质量发展的扶持意见（征求意见稿）
为积极融入国内国际双循环发展新格局，充分利用国内外要素资源，打造特色产业集群和对外开放新高地，促进区域经济转型升级和高质量发展，根据国家、省、市有关法律法规和政策意见，结合我区实际，制定本意见。
一、适用范围
1. 重点支持先进装备与智能制造、新一代信息技术、新医药与医疗器械、新材料、海洋生物与健康食品、康养旅游、商贸流通、金融服务、科研教育和现代物流等产业，优先支持技术含量高、产品附加值高、投资规模大、产业拉动力强的工业大项目、财税贡献大的好项目（房地产项目除外）、外贸进出口贡献大的好项目、符合365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗市招商引资考核认定范畴项目。
2. 在智能制造产业园内新注册成立（区外投资方），企业主导产业为先进装备与智能制造、新医药与医疗器械、新一代信息技术，并且世界500强、中国500强、上市公司、独角兽、瞪羚或行业领军企业或当年实际利用外资300万美元以上或内资实物工作量完成1000万元以上或年营业收入2000万元以上或年纳税总额200万元以上的具有独立法人资格的项目。
3. 引荐人为首次提供有效项目信息并推介客商、直接参与项目引进并起到积极作用的个人、企业和社会组织（不包括机关、事业单位、国有企业和其他财政拨款的单位及其工作人员，引进项目投资者和合作者）。
二、项目扶持政策
工业项目用地用房奖励。
4. 新建工业用地项目，属于优先发展产业且用地集约项目的，土地出让底价可按不低于同等工业用地出让最低价标准的70%执行。
5. 首次租赁工业厂房奖励。
(1)内资实物工作量1000万元以上或实际利用外资300万美元以上且年税收不低于上一年度山东省开发区综合评价亩均税收的项目，自签订协议之日起，前两年给予100%房租补贴，后两年给予50%房租补贴。补贴以实际发生金额为准，补贴标准前两年不高于160元/㎡•年，后两年不高于80元/㎡•年。
(2)入驻智能制造产业园项目，年税收不低于上一年度山东省开发区综合评价亩均税收的，预先向智慧谷公司交纳房租后，达到本意见适用范围第二条规定标准时，自签订协议之日起，前两年给予100%房租补贴，后两年给予50%房租补贴。补贴以实际发生金额为准，补贴标准前两年不高于160元/㎡•年，后两年不高于80元/㎡•年。
（二）工业项目投资奖励。
6．实际利用外资奖励。根据当年实际利用外资金额，分四档给予奖励。
（1）实际利用外资500万美元至1000万美元（不含）的，奖励1%。
（2）实际利用外资1000万美元至2000万美元（不含）的，奖励2%。
（3）实际利用外资2000万美元至3000万美元（不含）的，奖励3%。
（4）实际利用外资3000万美元（含）以上的，采用“一企一策”、“一事一议”方式给予项目资金补贴扶持。
7.内资固定资产奖励。根据当年固定资产（只算市外投资者占比部分，以下同）投资金额（不含土地投资），分四档给予奖励。扶持资金按项目建设进度分期拨付，扶持期一般不超过3年。
（1）固定资产3000万元至1亿元（不含）的，奖励5%。
（2）固定资产1亿元至5亿元（不含）的，奖励6%。
（3）固定资产5亿元至10亿元（不含）的，奖励7%。
（4）固定资产10亿以上的，采用“一企一策”、“一事一议”方式给予项目资金补贴扶持。
8. 对重大产业项目的支持。对世界500强企业（以项目注册上年度美国《财富》杂志公布名单为准）、全球行业领军企业来区投资的，以及国内500强（以项目注册上年度中国企业联合会、中国企业家协会公布名单为准）、“独角兽”企业来区投资的，具有龙头带动作用，能助推区域经济转型升级，推动新旧动能转换的高科技项目，根据企业区级财政贡献情况，分别给予500强企业不超过300万元，其他企业200万元的一次性投资奖励；对投资数额巨大或产业带动性强或发展潜力巨大的创新创业类重大项目，可采取“一企一策”、“一事一议”方式，另行给予本意见未涉及的其他扶持。
9. 列入区内重点产业项目调度范畴的，优先推荐纳入国家、省、市产业扶持项目库，并协调争取上级专项扶持资金。
（三）轻资产类非用地项目奖励。
10. 根据当年固定资产（只算市外投资者占比部分，以下同）投资金额，每1000万元给予30万元投资扶持，最高不超过300万元，只奖励1年。
（四）财税贡献类项目奖励。
11. 工业类新项目自注册登记之日起5年内，年度财政贡献超过500万元或亩均税收30万元以上的，按其当年对区级财政贡献量，前三年给予100%奖励，后两年给予50%奖励。未达到标准的，当年度不予奖励。
12. 对新引进的总部类项目，自企业注册登记之日起10年内，参照区级财政贡献额度给予适当奖励：
⑴年度区级财政贡献在500万元以上至1000万元（含）的，按贡献量的50%给予奖励；
⑵年度区级财政贡献在1000万元以上至3000万元（含）的，按贡献量的60%给予奖励；
⑶年度区级财政贡献在3000万元以上的，按贡献量的70%给予奖励。
13. 新引进项目区级财政贡献首次达到100万元以上的，对其高级管理人员个人所得税区级财政贡献给予100%奖励。区级财政贡献每达到100万元，奖励2人，单个项目奖励人数不超过10人，每人每年最高不超过300万元，最多连续奖励三年（每年按照区级财政贡献，确定奖励人数）。
（五）外贸企业奖励。
14. 外贸进出口总量奖励。贸易型企业当年完成货物进出口额5亿美元（含）以上的，每1亿美元奖励10万元；5亿（不含）至10亿美元（含）的，每1亿美元奖励15万元；10亿美元（不含）以上的，每1亿美元奖励20万元。单个企业最高奖励300万元。
15. 外贸进出口增量奖励。当年企业货物进出口同比增量达到1000万美元（含）及以上的，每100万美元奖励0.5万元，单个企业最高奖励100万元。该项如与外贸总量奖励重叠，按就高原则奖励。
16. 新引进外贸企业进出口奖励。当年货物进出口额完成3000万美元（含）及以上的，每100万美元奖励1万元，单个企业最高奖励500万元。
17. 外贸新业态进出口奖励。对以跨境电商模式开展进出口业务的企业或国际货运代理（物流）企业通过注册公司开展小商品出口业务的企业（需经商务部门认定的企业），年纳统进出口额达到100万美元（含）以上的，每进出口1美元奖励0.017元 (对综合保税区北区内企业按奖励标准的70%执行）。单个企业最高奖励不超过200万元。
18. 新引进外贸型外资大项目奖励。当年注册资本和实际利用外资均超过3000万美元（含）以上的项目，根据当年实际利用外资金额，给予超额累进奖励。奖励标准如下：不超过5000万美元部分奖励2%，超过5000万美元至1亿美元部分奖励3%，1亿美元以上部分奖励4%。
19. 稳外贸贡献突出奖励政策。对稳外贸贡献突出企业奖励标准及兑现时间由商务局根据需要提出意见，报党工委会研究通过后执行。
(六)商贸流通项目奖励。
20. 对已纳入统计直报系统限额以上项目支持。年销售额增幅达10%至30%（含）的，按批发和零售项目5万元、住宿和餐饮项目3万元标准给予扶持；增幅30%至50%（含）的，按批发和零售项目10万元、住宿和餐饮项目5万元标准给予扶持；增幅50%以上的，按批发和零售项目15万元、住宿和餐饮项目8万元标准给予扶持。
（七）智能制造产业园购买厂房扶持。
21. 园区企业通过“以租代购”方式进行厂房回购时，享受智慧谷公司核定的成本价。对于入驻园区满一年、实际利用外资500万美元以上或内资实物工作量完成2000万元以上、年营业收入4000万元以上、亩均税收超过30万元的企业，可享受购买价格低于成本价格优惠政策。企业前期实际承担的租金抵顶购置款。
三、引荐人及经营者奖励
22. 实际利用外资或实物工作量引荐人奖励。认定期内，年实际利用外资300万-1000万美元（不含）或实物工作量1000万-3000万元（不含）的，奖励0.7%；年实际利用外资1000万-3000万美元（不含）或实物工作量3000万-1亿元（不含）的，奖励0.8%；年实际利用外资3000万美元或实物工作量1亿元及以上的，奖励1%；单个项目最高奖励500万元。项目认定期是自项目注册之日起至第四年年底，轻资产项目奖励1年，建设期长的制造业项目奖励2年，大项目可奖励3年。
23. 财税贡献类项目（基金类、总部类及租赁类等轻资产项目）引荐人奖励。在认定期内,年度区级财政贡献50万-500万元（含）的，一次性按贡献的6%奖励引荐人；500万元以上的，按10%标准奖励引荐人。单个项目最高奖励500万元（符合其他奖励标准的，按就高原则奖励，但不与其他条款重复奖励）。项目认定期是自注册之日起至第四年年底，一般奖励2年，最长3年。
24．外商投资企业增资扩产、债权转股权、税后利润转增资本、参与区内企业资产重组的，奖励企业经营者。当年实际利用外资额每100万美元，按3‰标准奖励；当年实际利用外资额每1000万美元，按5‰标准奖励。单个项目最高奖励200万元。
25. 引荐人引进世界500强企业（以项目注册上年度美国《财富》杂志公布名单为准）、中国500强企业（以项目注册上年度中国企业联合会、中国企业家协会公布名单为准）投资的工业类项目，按年实际利用外资金额或形成实物工作量分别按2倍、1.5倍系数计算，但引荐人区级奖励金额不超过其区级财政贡献。单个项目最高奖励500万元。
四、实施程序
本意见由区商务局牵头负责，协同相关部门按以下程序落实：
26. 商务局负责受理、审核项目单位提供材料（投资方、项目情况介绍，项目可行性研究报告）、项目对接情况材料（投资方及项目考察报告）和企业经营指标。
27. 符合本意见扶持标准和要求的，由商务局牵头负责在20个工作日内组织相关部门完成联席评审、论证和核实并提出初步意见，其中对专业性较强的项目聘请专家评审或委托第三方评审。
28. 经过论证，需要给予扶持政策的项目，由商务局形成扶持意见报党工委、管委会研究确定。
29. 智能制造产业园项目，兑现房租补贴和税收奖励的，由智慧谷公司负责组织企业提供证明材料并形成初审意见，年营业收入和纳税总额指标报财政金融局，实际利用外资和内资实物工作量报商务局审核通过后，由智慧谷公司提报党工委会议研究确定；申请购买厂房或通过一事一议方式申请扶持政策的，由智慧谷公司初审后提报区专题会议研究，形成一致意见后，由智慧谷公司提报党工委会议研究确定。
30. 需要兑现奖励的，由财政金融局按照财政资金使用程序给予兑现，奖励资金为外币的，统一按兑现年度上年度12月31日中国人民银行汇率中间价折算为人民币计算兑现。
31. 协议约定，如项目方未履行相关义务，收回扶持资金和取消后续扶持的，按协议约定收回已经发放的扶持资金和取消后续扶持。由财政金融局（审计部门）负责审计，并会同社会工作部提出处置意见报党工委会研究后收回扶持资金。
32. 执行中出现弄虚作假套取奖励资金等违法违规行为的，按有关规定予以查处，对相关责任人依法追究责任。
五、其他
33. 企业当年发生安全生产事故的，不予扶持。
34. 入驻智能制造产业园的项目由智慧谷公司负责签订协议约定各项贡献指标并按照园区管理制度管理和考核项目，将项目入驻情况定期提报财政金融局和商务局备案。
35. 实际利用外资和内资实物工作量项目认定，采用当年365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗市对区市、开发区考核标准，实际利用外资以商务局纳统数据为准，实物工作量以365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗市商务局认定公布数据为准。固定资产投资金额，以固定资产专项审计报告为准。世界500强和中国500强投资的工业项目，由365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗市商务局认定时，已经加过权重或倍数的，不重复加倍数。
36．引荐人奖励，单个项目只奖励一个引荐人。
37. 享受本意见扶持政策的企业，须工商注册地、税务征管关系及统计关系在365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区范围内，实行独立核算的项目，并承诺兑现政策之日起10年内不迁离经区、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本。招商引资、政策扶持力度大和有必要签订协议约定的项目必须签订协议，其他项目可签订承诺书约定。企业违反上述规定的，迁出前须按协议约定缴回相关奖励及扶持资金，其引荐人也须将奖励一并返还，且项目公司承担连带责任。
38. 本意见所指的年为自然年；区级财政贡献为增值税和企业所得税的区级留成部分；奖励资金为外币的，统一按兑现年度上年度12月31日中国人民银行汇率中间价折算为人民币计算兑现；税收为全口径税收。
39. 本意见因国家法律法规和省市相关规定调整而出现不一致的，以国家法律法规和省市有关规定为准。
40. 本意见由区商务局负责解释。
41. 本意见自发布之日起实施，有效期3年。2018年10月12日印发的《365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区加强招商引资促进产业集聚发展的扶持意见》（经技区管发〔2018〕136号）和2020年2月10日印发的《365bet英国_bte365娱乐场_有人被365黑过钱吗经济技术开发区管委关于开放型经济发展奖励的意见》（经技区管发〔2020〕3号）同时废止，废止前已签订投资协议约定政策扶持的，继续按原政策执行。
征求意见期间无公众意见